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《全国造林绿化规划纲要(2016-2020年)》印发

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2016年10月25日 14:09 农博网

《纲要》调整了造林绿化的目标和任务,提出到2020年实现森林面积、蓄积稳步增加,区域分布更加合理,林种树种结构趋于优化,森林质量明显提高,森林碳储量显著增加,森林功能大幅增强,土地沙化荒漠化、草原退化趋势得到基本遏制,全国生态状况明显改善;林业产业结构进一步优化,林业产品供给持续增加……

  全国绿化委员会、国家林业局日前印发《全国造林绿化规划纲要(2016-2020年)》,要求各地、各部门(系统)充分认识实施《纲要》的重大意义,切实加强组织领导,密切协调配合,落实工作责任,结合实际,认真贯彻执行。

  《纲要》明确了“十三五”时期造林绿化的指导思想和基本原则。指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,以国家林业生态重点工程为依托,开展大规模国土绿化行动,加快推进林业现代化建设,扩大森林面积,增加森林蓄积,强化森林抚育力度,精准提高森林质量,保护林木种质资源,维护生物多样性,提升森林效能,加强草原保护建设,恢复草原植被,为保障绿色产品供给,改善人居环境,维护国家生态安全,建设美丽中国作出更大贡献。基本原则是:坚持生态优先,生态、经济、社会效益相协调;坚持分类指导、分区施策、突出重点;坚持政府主导、部门联动、社会参与、市场推动相结合;坚持科技兴林、科学绿化;坚持依法治绿、制度保障。

  《纲要》调整了造林绿化的目标和任务,提出到2020年实现森林面积、蓄积稳步增加,区域分布更加合理,林种树种结构趋于优化,森林质量明显提高,森林碳储量显著增加,森林功能大幅增强,土地沙化荒漠化、草原退化趋势得到基本遏制,全国生态状况明显改善;林业产业结构进一步优化,林业产品供给持续增加,绿色富民产业快速发展,林业服务生态服务民生能力显著提高;林木种苗保障能力不断强化;国土绿化面积持续增加,人居环境进一步美化;生态文化广泛传播,全民生态意识不断增强,生态文明理念深入人心。全国森林覆盖率达到23%以上,林木绿化率达到29%以上;森林蓄积量增加到165亿立方米以上;城市建成区绿地率达到38.93%,人均公园绿地面积达到14.57平方米,乡镇建成区绿化覆盖率达到30%,村屯建成区绿化覆盖率达到25%,校园绿化覆盖率达到35%,军事管理区绿化覆盖率达到65.6%;干线公路宜绿化路段绿化率达到90%;既有铁路线路绿化率达到93.8%,新建铁路宜林地绿化率达到99.5%;造林全部实现基地供种,人工造林良种使用率达到75%;草原综合植被覆盖度达到56%,改良草原面积累计达到6000万公顷,草原围栏面积达到1.5亿公顷,人工种草保留面积累计达到3000万公顷的目标。围绕奋斗目标,努力完成造林更新,城乡绿化美化,绿色通道、河渠湖库周边绿化、农田林网建设与矿区植被恢复,森林抚育,种苗建设,草原建设六方面的建设任务。

  《纲要》依据分类指导、分区施策总方针,按照“一圈三区五带”林业发展总体格局,科学规划全国造林绿化布局,因地制宜推进生态文明建设。根据我国各区域地理气候条件,科学制定造林绿化发展战略,将全国划分为寒温带区、中温带区、暖温带区、亚热带区、热带区、半干旱区、干旱区、极干旱区、高寒区等九大区域。按照区域特点,明确各区域功能定位,分区制定造林绿化发展战略,确定造林绿化重点和森林培育主攻方向。

  《纲要》要求,各地、各部门(系统)要加强组织领导,落实目标责任;完善政策机制,拓宽投资渠道;健全规章制度,规范质量管理;强化科技支撑,优化人才队伍;推进法制建设,强化资源保护;夯实基础设施,提升保障能力。

(文章来源:中国绿色时报)

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